Hvornår er man inhabil som politiker i byrådet? Og hvornår medfører inhabilitet, at en afgørelse ophæves? I sagen om plangrundlaget for et VE-anlæg i Viborg Kommune afgør Planklagenævnet, at en byrådspolitiker er inhabil som projektchef i en forening, som får tilskud fra bygherren. Nævnet ophæver vedtagelsen af plangrundlaget.

Er borgmesteren og byrådspolitikerne inhabile?

Viborg Kommune vedtager plangrundlaget for et nyt VE-anlæg ved Sjørring. En gruppe beboere omkring planområdet klager til Planklagenævnet. De mener, at borgmesteren og to andre politikere i byrådet var inhabile ved behandlingen af sagen.

Naboerne påpeger, at

• borgmesteren har udtalt sig positivt om bygherrens projekt i pressen, og borgmesterens samlever er ansat af bygherren.
• den ene byrådspolitiker er bestyrelsesformand i en virksomhed, som har modtaget en betaling fra bygherren.
• den anden byrådspolitiker er projektchef i en forening, der modtager tilskud fra bygherren.

En byrådspolitiker må gerne have politiske holdninger

Hvis en byrådspolitiker kommer med meget markante udtalelser, kan det medføre at politikeren er inhabil i behandlingen af en sag. Men en byrådspolitiker må normalt gerne udtale sig om sine politiske holdninger til en verserende sag – herunder hvad udfaldet af sagen bør være.

Derfor er borgmesteren ikke inhabil på trods af positive udtalelser om bygherrens projekt, vurderer Planklagenævnet.

Særlig og økonomisk interesse medfører inhabilitet

Man er inhabil som byrådspolitiker, hvis man selv – eller en pårørende – har en særlig eller økonomisk interesse i en sags udfald. Det er ikke tilfældet i borgmesterens tilfælde, afgør Planklagenævnet.

Nok er borgmesterens samlever ansat af bygherren. Men samleveren er ikke leder i virksomheden, og derfor har hverken samleveren eller borgmesteren en særlig eller økonomisk interesse i sagens udfald.

Kommunalt udpeget bestyrelsespost kan gøre dig inhabil

Som udgangspunkt er man ikke inhabil som byrådspolitiker, når man er udpeget af byrådet som bestyrelsesmedlem i en virksomhed eller forening. Det gælder den af de to politikere i Viborg Kommune, som er udpeget som bestyrelsesformand i virksomheden.

Men drejer en sag som om en byrådspolitikers personlige varetagelse af bestyrelsesposten, om privatretlige aftaler mellem kommunen og en virksomhed, eller om at kommunen fører tilsyn med en virksomhed – så kan situationen være en anden.

Ugyldig afgørelse hvis inhabilitet har haft indflydelse

Den anden byrådspolitiker er projektchef i en forening, som modtager tilskud fra bygherren før og efter, at VE-anlægget bliver godkendt, konstaterer Planklagenævnet. Når politikeren har en ledende post i foreningen, rejser det tvivl om inhabilitet. Og inhabilitet betyder normalt, at en afgørelse er ugyldig.

Politikeren er medlem af et af de største partier i byrådet. Politikeren er også medlem af både økonomi- og erhvervsudvalget og har været med til samtlige møder om sagen. Det kan ikke udelukkes, at politikerens inhabilitet har haft indflydelse på vedtagelsen af det nye plangrundlag for VE-anlægget. Planklagenævnet ophæver derfor vedtagelsen.

Mere information

Planklagenævnets afgørelse i sagen om VE-anlæg ved Sjørring.

Læs også nævnets afgørelse i sagen om et biogasanlæg i Ringkøbing-Skjern Kommune. Planklagenævnet ophæver vedtagelsen af plangrundlaget, fordi to politikere i byrådet er inhabile.

Den ene politiker er direktør i en virksomhed i en koncernstruktur med personsammenfald i ledelserne, og hvor en af virksomhederne er ansøger bag biogasanlægget. Den anden politikers bror har særlig personlig eller økonomisk interesse i sagens udfald.

Gå ikke glip af nyhedsbrev

Hvis du ikke vil gå glip af artiklerne om Planklagenævnets afgørelser, så tilmeld dig mit nyhedsbrev her: https://www.carlsensplaner.dk/tilmeld-dig-nyhedsbrev/

Artiklens forfatter og formål

Jeg er arkitekt og har arbejdet som byplanlægger siden 2003 – først i kommunal forvaltning, siden som selvstændig konsulent og nu som projektleder i Dansk Byplanlaboratorium.

Planklagenævnets afgørelser er ofte lange og detaljerede. Jeg læser dem for at blive klogere og deler her et hurtigt overblik. Dette er ikke en juridisk tolkning. Vil du vide præcist, hvad nævnet har skrevet, finder du linket ovenfor.